北京求实工程管理有限公司  高其琳

    北京求实工程管理有限公司成立于1996年，主要业务范围是建设工程勘察设计、施工、建立、设备和材料采购招标代理，全过程造价咨询和控制，工程全过程项目管理或代建，仲裁造价鉴定与法院造价鉴定等。至今已经拥有工程造价咨询甲级、工程招标代理甲级、政府采购甲级、中央投资项目招标代理乙级等资格。

    北京求实公司从2004年至2008年圆满完成了鸟巢、水立方、五棵松篮球馆、北工大羽毛球馆、顺义水上公园、科大柔道及台拳道馆、奥体中心兴奋剂检测中心、综合训练馆及首都体育馆改造等多项奥运工程的招标代理及造价管理工作后，于2008年7月承接了北京市对口支援四川省什邡市灾后恢复重建的项目管理工作。

    北京援建什邡的主要工程项目是：医院、学校、廉租房、福利院、山区重灾镇重建及道路桥梁等，我公司是代项目法人，负责从立项到交钥匙的全过程管理工作,也就是灾区什邡提出建设项目并指定地址，北京市审批并确定每个工程项目的投资后，由我公司负责组织完成后交付当地使用。按照中央提出的“三年任务两年完成”的战略目标，灾后恢复重建任务极其繁重，这就需要坚韧的毅力和顽强的拼搏精神在地震废墟上铸就人间奇迹。

    通过两年援建工程的项目管理（代建），我们有如下几点体会：

    一、以高度的社会责任感和奉献精神开展援建工程
    首先我公司领导班子一致认识到：援建什邡是我们直接对灾区人民奉献爱心的机会，代表着首都的重托，公司将援建任务作为重要的政治任务，放到公司的首位工作来抓。在工作部署中，公司董事长做为总指挥内外协调，公司副总经理任前线总指挥带领三十多人形成高效、团结协作的团队，连续两年不辞辛劳、不休节假日地奋战在灾后恢复重建第一线，尤其在山区重灾镇，条件很艰苦，凭着社会责任感和奉献精神，他们咬紧牙关一直坚持到任务完成。
    北京前线指挥部领导班子和工作人员有相当一部分曾参加过北京奥运工程的筹办过程，八大建设集团全部是奥运工程主力，我们求实公司也参与了多项奥运工程，所以要求员工要以奥运精神进行援建工作。在指挥部的领导下，我们与八大建设集团的施工人员一起以最高的热情、最快的速度、最大的力度开展对口援建工作，创造了灾后重建的一个又一个奇迹，充分展示了首都水平、首都特色和首都精神。

    二、在工期紧张的情况下高质量、低投入地完成工作
    在援建工程建设中，我公司不仅负责建成，还负责将日常所用的家俱等设备都准备妥当，即具备入住条件又不得突破批准的每项工程投资额。投资超过4亿元的大型现代化综合性医院——什邡市人民医院从立项规划到设计施工以及医疗设备的招标采购与安装运行等，要求一年多的时间完成，即2010年9月底交付使用。由于工期紧张，每项工程从立项、规划、勘察、设计、拆迁、施工及配套医疗设备等每个环节都必须安排业务熟练、责任心强的员工负责，尽心尽责克服困难、加快进度。
    在质量方面，北京市安排了监管奥运工程质量的领导及专业人员监管什邡重建工程，加大力度，不但确保工程质量合格而且还要争创质量奖。
    在投资控制方面，由于四川灾区集中建设工程，造成当地人工、材料费用上涨，再加上山区重灾镇地质条件不好，交通运输困难，所以我们在前期加大限额设计和优化设计的管理力度，在施工中通过招标比选来选择合理低价的合格材料，尽量减少发生拆改等冾商增加造价，及时编制审核变更增减预算，有效控制投资。而且基本做到工程竣工验收后一个月内完成结算审核。目前已完成的工程基本都控制在投资限额内。

    三、组织好招标工作，诚信自律、合法合规 
    什邡重建工程在一年多时间中完成了149项招标工作，每项招标都严格做到：招标投标活动中所有文件的内容合法；招标投标的每个步骤和环节合法。由于时间非常紧张，我们采取的措施是：提前做好准备工作，根据施工进度安排好招标计划，在关键时刻还统一组织什邡前方与北京总部集中力量同时进行，在保证质量的同时保证进度。我们还严格执行公司的《工作手册》、《招标代理服务工作流程》，明确划分各业务部门在招标流程等环节的职能，各业务部门只参与招标流程中规定的工作环节，充分发挥每个岗位的专业能力的同时，各环节互相制约，形成有效监督，在提高效率的同时避免了招标过程中违法违纪、徇私舞弊现象的发生。
    通过实践我们体会到：政治工程、重点工程必须坚持按照法律法规进行招标，招标人和招标代理机构（在援建项目上我公司既是招标人又是招标代理机构）必须诚信自律依法办事才能保证工程快速、有序进行，才能保证每笔资金的使用既节约又合规。如果为了赶时间而采取其他规避措施，则会欲速而不达。

    以上三个方面，是我们求实公司在经历长期实践以及奥运、援建等项目的服务过程后总结出的一些体会，求实公司愿意和大家一道，为规范我国的招标投标活动，为整个行业的进步和发展做出努力。


    来源：中国招标投标协会秘书处