中国核工业集团有限公司供应商管理与评价专家委员会主任    彭光华

 

 

一、在推动建设全国统一大市场方面的主要成果

1.以创新驱动带动供给侧改革

以全球唯一按计划工期建成的第三代核电机组、成功走出中国特色核电自主创新道路的华龙一号为例，目前其在运、在建、核准的机组达16台，带动5300多家产业链企业，411台设备实现国产化，其中包含111台“新设计、新厂家、新技术”设备，核心设备和关键材料全部实现“中国制造”，并带动国内高端装备制造业转型升级。

2.以关键品质打造“中国品牌”

一是技术创新，加快从“制造”向“创造”转型。华龙一号采用双层安全壳，增设三套“能动+非能动”安全系统，安全性达到世界最高标准。

二是标准引领，增强国际核领域话语权。由我国主导发布的10项核领域国际标准，其中9项由中核集团主导发布。

三是坚持“走出去”，为全球贡献中国智慧和力量。中核集团致力于推动核能全产业链“走出去”，已向7个国家出口了7台核电机组、8台研究堆和次临界装置。

四是绿色低碳，助力双碳目标落地。在铀矿冶产业链供应链领域，三代地浸技术实现了天然铀采冶绿色转型，每年固碳超过1万吨。在新能源产业链供应链领域，积极开发“核、风、光、蓄、储”多能互补和源网荷储一体化项目，非核新能源装机容量超过1600万千瓦。

3.以责任使命扶植中小企业

降费方面：一是降低电子采购平台供应商注册成本，对企业免收平台服务费；二是调整合格供应商准入管理机制，准入评价工作对供应商完全免费；三是积极推进全电子分散招评标工作，缓解疫情期间中小企业投标困难，降低投标成本。

增效方面：依托供应链金融服务平台，通过“核财信”“核财票”“核财函”等产品，为供应商提供应收账款融资、电子投标保函等金融解决方案，缓解供应商资金压力。

 

二、在国家建设统一大市场背景下，招标采购领域供应商管理实践

1.统一标准，引领行业规范

创新性引入体系标准化的思路，建立统一的供应商管理与评价企业标准、采购业务全流程规范化指引和标准化文件、物资主数据和供应商主数据标准，实现了供应商管理纵向和信息横向的统一。供应商管理实现了从制度到标准、从企标到团标的标准迭代，在推动供应商信息共享、减少重复评价等方面走在行业前列。

2.分类分层，兼顾统分需求

采用“集团公司—专业化公司、直属单位—成员单位”三级管理与业务支持机构协作并举的供应商管理模式，以整体规划、分类分级、动态评价、扶优汰劣、高效协同为原则，构建覆盖事前、事中、事后的供应商管理体系。根据供应商所供物项的重要程度，采取分类分层准入管理，兼顾抓总与放小的需求，确保管理精准高效。

3.打破壁垒，加强动态管理

对参与公开招标投标项目的供应商不设门槛，并从对核心供应商、重要供应商开展年度监督、评审与管理等三个方面加强供应商动态管理，平衡公平与质量的关系，不断优化供应商结构，提升供应链保障能力。2021年，企业供应商动态量化考核（评价）率达100%。

4.优化平台，实现数据联通

2018年建立的电子采购平台覆盖采购计划管理、供应商全生命周期管理、合同全生命周期管理、数据分析与决策支持等采购供应链核心环节，并与国资国企监管系统、财务共享系统、供应链金融平台、成员单位ERP实现互联互通，形成“一平台、一张网”。同时，通过打通“管采”数据通道，实现供应商全生命周期管理与采购全过程的业务协同和数据联通。

5.品类管理，赋能供需循环

以物资主数据编码标准为抓手，建立适用于全集团范围内基建、生产、科研、运营的品类管理策略，形成一级、二级、三级物资分类分别为45个、555个、3023个，并通过电子采购平台进行分级分类的结构化、流程化和信息化。在此基础上，形成相应典型案例，推动供需互促、产销并进。

6.多维监管，规避采购风险

在供应商监管方面，推动采购与供应链领域数字化、智能化管理水平提升，开展数智化采购提升专项行动，设计开发“投标信息结构化、评审智能化、结果客观化”的采购技术与数字化工具，为采购与供应链工作强化绩效管理和辅助决策能力提供有力支撑。

目前，中核集团已初步建立起一套基础数据完整、研判规则科学、预警处置有效、业务联动协同、成果应用充分的智能采购体系，推进“廉洁、阳光、绿色”采购不断迈上新台阶。  （《招标采购管理》编辑部摘编）