2011年招标代理机构诚信创优活动情况报告

 

    

在国家发展改革委领导的亲切关怀和委内相关司局的直接指导下，经过中国招标投标协会精心组织，地方招标投标协会和全国招标代理机构的积极支持踊跃参与，2011年招标代理机构诚信创优活动圆满结束。我受协会领导委托，现将此次活动的主要情况汇报如下：

一、活动基本情况

为了加强中国招标投标行业的诚信自律建设，进一步促进招标投标市场规范有序发展，根据中国招标投标协会第一届理事会第四次会议决定，在总结2009年招标代理机构诚信创优活动成功经验的基础上，去年5月我们启动了2011年招标代理机构诚信创优活动。截止2011年10月31日，共收到来自全国30个省、直辖市、自治区的350多家招标代理机构的申报材料。经全国16个省级招标投标协会初审，中国招标投标协会诚信创优工作小组审核、复审并公示，全国共有268家招标代理机构进入先进行列。其中5A级机构92家，4A级机构82家，3A级机构94家。进入先进行列的单位总数比2009年增加71家，有五分之三的先进单位连续两次保持了荣誉，有五分之二是新涌现的先进单位。大家取得诚信创优的成绩来之不易，经验弥足珍贵。通过对先进单位经验进行总结和宣传，将对贯彻《招标投标法实施条例》，建设“公开、公平、公正和诚实信用”的招标投标市场环境起到重要的引导和促进作用。

二、主要特点和做法

一是完善活动实施办法，规范审核流程和标准。协会多次组织有关人员进行座谈，对《招标代理机构诚信创优活动实施办法》进行讨论和修订。新办法结合行业发展实际，旨在把真正诚实守信、业绩优秀的招标代理机构推荐出来，达到树立行业标杆，带动其他机构共同发展的目的。在审查过程中严格程序和标准，采取省级协会初审和国家协会复审的做法，明确标准、及时沟通、严格把关，并专门组织省级协会负责人召开了诚信创优初审工作会议，在协会网站开辟诚信创优专栏，发布“澳门金沙城中心_澳门金沙-官网：申报材料21个问题的解答”。

    二是交流活动情况，深入一线调研。协会去年7月在宁夏召开诚信创优工作交流会，动员并诠释活动的重要性和必要性，细致讲解、明确相关材料的申报要求，组织典型企业介绍先进经验，为引导更多企业参加诚信创优活动打下了基础。为深入了解各地诚信创优活动开展的具体情况，我们先后赴河北、陕西等地深入企业调研并召开各类座谈会，实地了解活动开展情况及对企业经营发展的作用和影响，听取对活动组织工作的意见和建议，及时调整并加以改进。

三是严格评审，接受监督。诚信创优活动工作小组对上报的350多个企业的材料进行了逐一认真的审核和复审，并多次与省级协会和企业沟通核实有关情况，确保审核质量。同时按照《实施办法》要求，对进入先进行列的机构，通过中国招标投标协会网站向社会予以公示，广泛征求行业意见，接受社会各界监督。在公示期间，社会公众提出异议的，我们本着实事求是的精神，认真进行研究并赴实地调查，慎重对待，妥善处理。因此，本次获奖的先进单位都是通过自身努力取得的，也是众望所归的。我们认为本次活动是客观、公正的，是经得起检验的。

三、活动影响和成效

此次活动的影响和成效主要体现在三个方面：

一是诚信创优理念普遍深入人心。从2009年进入先进行列的197家招标代理机构发展到2011年的268家，大幅增长的数字表明越来越多的企业认识到诚信建设在企业发展中的重要作用，感受到了诚信创优活动对企业发展带来的有形的经济效益和无形的社会效益，“诚实信用、争创优秀”的理念更加深入人心。

二是诚信创优活动的积极作用正在逐步显现。所有参加企业都对活动表示肯定和支持，认为诚信创优活动为行业树立了标杆，使企业明确了方向，增强了信心，鼓舞了干劲；深切体会到参加诚信创优的过程，就是企业完善制度、优化服务、弥补不足的过程，也是企业树立品牌、提高素质、走向卓越的过程。更多企业更加注重一个“创”字，把功夫下在“讲诚信、重管理、创业绩”上，促进诚信企业不断发展壮大，员工素质全面提高，招标业绩成果喜人。同时，他们更加关注企业的社会责任，更加注意发挥党团和工会组织在企业发展中的作用，更加注重提升企业的社会形象和软实力，突显了诚信创优活动的积极作用。

三是组织宣传工作不断改进完善。自2009年首次开展诚信创优活动开展以来，我们逐步探索出了“政府支持、协会组织、企业自愿参加，地方协会初审、工作小组复审和协会网站公示、接受社会公众监督”等一整套较完整的运作模式，组织工作各环节衔接紧密。由于汲取了2009年第一次诚信创优活动的经验，协会注重对活动的宣传、调研、交流、沟通并及时改进申报办法，得到行业的广泛关注，促使参加诚信创优活动企业的覆盖面越来越大，诚信标准愈加明确，创优水平明显提高。

四、对进一步开展活动的打算

党的十七届六中全会明确提出，“把诚信建设摆在突出位置，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。以规范招标投标活动为宗旨的《招标投标法实施条例》又于今年2月1日正式颁布实行，《条例》明确规定招标投标行业将建立信用制度。借此大好契机，协会将充分利用开展诚信创优活动这个平台，着力构建“诚信、和谐、创优、高效”的行业文化氛围，不断探索形成行业诚信自律的长效机制，进一步建立健全行业的信用体系，使“诚信者受益、失信者惩戒”的机制在招标投标活动中真正得以体现和落实。

连续两次开展的诚信创优活动，已成为招标投标行业的一个品牌、标杆和亮点，引起了广泛的关注，呈现出蓬勃的生机和活力。在取得阶段性成果的基础上，我们还要把诚信创优活动放在行业迅猛发展的大背景下来思考和谋划，进一步认清《条例》颁布和推行职业资格、信用制度、电子招标投标制度以及建立国家综合评标专家库面临的新形势、新任务，不断提高思想认识和自身素质去面对挑战和机遇。今后，中国招标投标协会要进一步将行业自律与政府监管相结合，将开展诚信创优活动与落实《招标投标法实施条例》相结合，将完善诚信激励机制与落实失信惩戒机制相结合，不断总结经验，进一步加强管理，把诚信创优活动深入持久地开展下去，并争取一次比一次开展得更好，规模、影响和成效更大。